復(fù)審及無效結(jié)案量首次突破萬件大關(guān)

2011-01-18

對于國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會（下稱專利復(fù)審委）來說，2010年是一個特殊的年份——這一年，專利復(fù)審委迎來了成立25周年的生日。經(jīng)過25年的發(fā)展變遷，我國的專利復(fù)審無效制度逐步健全，專利復(fù)審委的審查綜合能力明顯提升。這一年，專利復(fù)審委在專利復(fù)審及無效案件年度結(jié)案量首次突破了萬件大關(guān)，超額完成了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱審查業(yè)務(wù)管理部）在2010年年初定下的結(jié)案8870個標(biāo)準(zhǔn)件的審查任務(wù)。

　　“隨著我國專利申請量的快速增長，復(fù)審及無效案件的受理量也略有增加，這使得審查工作量明顯加大，但是，這并沒有影響到審查質(zhì)量和效率，專利復(fù)審委的審查質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升，審查標(biāo)準(zhǔn)也逐漸趨于一致?！睂＠麖?fù)審委副主任楊光在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。

　　結(jié)案量首次突破萬件大關(guān)

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年，專利復(fù)審委共審結(jié)案件1.0492萬個自然件，折合標(biāo)準(zhǔn)件為1.0551萬件。其中，復(fù)審案件8546個自然件，無效案件1946個自然件。我國專利復(fù)審及無效案件的年度結(jié)案量首次突破萬件大關(guān)，超額完成任務(wù)達(dá)19%，比2009年實際結(jié)案量增長18.5%。

　　近幾年，我國的專利無效案件量趨于穩(wěn)定，每年基本維持在2200件左右，但專利復(fù)審案件的數(shù)量隨著專利申請大幅增長而增長。楊光向記者介紹，2005年至2007年間，專利復(fù)審委每年受理的專利復(fù)審案件大概都有3000件左右，2008年增至4364件，2009年快速增長為9195件。2010年專利復(fù)審委共受理復(fù)審案件1.2369萬件、無效案件2411件，與去年同期相比，復(fù)審案件增長33.48%，無效案件受理量比去年增長6.8%，受理量同期較去年增長了28.2%，總計達(dá)1.4780萬件。

　　審查質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升

　　專利復(fù)審和無效程序是我國專利制度良好運行的兩個必不可少的程序，專利申請量的快速增長必然會導(dǎo)致復(fù)審案件量的增加，發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷了同樣的發(fā)展過程?！拔覈膶＠麑彶橘|(zhì)量和效率卻穩(wěn)中有升，并沒有因為專利復(fù)審及無效案件受理量的增加而降低?！?楊光表示，2010年，專利復(fù)審委的審查周期逐步縮短，其中，復(fù)審案件的平均結(jié)案周期逐月下降，已經(jīng)成功控制在14個月以內(nèi)；無效案件的結(jié)案周期也成功控制在7個月以內(nèi)。

　　在審查案件數(shù)量大幅增加的同時，為了保證將審查周期逐漸縮短到一個合理的范圍，專利復(fù)審委從審查制度、業(yè)務(wù)管理以及質(zhì)檢等多個方面著力，提高審查的質(zhì)量和效率。據(jù)記者了解，專利復(fù)審委先后出臺了《專利復(fù)審委員會無效宣告案件審查周期控制辦法》、《專利復(fù)審委員會復(fù)審案件周期控制辦法（試行）》、《專利復(fù)審委員會審查員工作守則》等管理辦法，明確了審查工作各個環(huán)節(jié)的流程，對進(jìn)一步確保審查質(zhì)量、控制和壓縮復(fù)審及無效案件的審查周期等提供了制度保障。同時，專利復(fù)審委通過對委級、處級質(zhì)檢結(jié)果的匯總和分析，在2010年度共形成了3期《專利復(fù)審委員會質(zhì)量檢查通報》，為全面提高審查質(zhì)量、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查事務(wù)起到了積極推進(jìn)作用。

　　進(jìn)一步提高審查綜合能力

　　據(jù)預(yù)測，2011年，我國專利復(fù)審案件量會隨著專利申請量的增長而增長，增長率將在20%至30%之間；專利無效案件量也將持續(xù)增長，增長率將在5%左右。這兩類案件的大幅增長，勢必會給專利復(fù)審委的審查工作帶來新的挑戰(zhàn)。

　　對此，楊光表示，2011年，專利復(fù)審委將采取一些措施，進(jìn)一步提高審查綜合能力。例如，將著力研究審查標(biāo)準(zhǔn)，探索在部分領(lǐng)域初步建立審查標(biāo)準(zhǔn)的案例詮釋體系，并加強(qiáng)審查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的交流，加強(qiáng)與前審部門的信息溝通與案件研討，推動建立統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)，也為國家知識產(chǎn)權(quán)局各審查部門之間建立起溝通和交流的平臺。同時，專利復(fù)審委還將從提高自身工作效率和優(yōu)化無效程序兩方面入手，進(jìn)一步壓縮無效案件審查周期。

　　不僅如此，專利復(fù)審委將繼續(xù)加強(qiáng)對外合作，積極探索無效程序與侵權(quán)程序的銜接機(jī)制。例如，與地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)同配合，在同一天、同一地點分別對相同當(dāng)事人的無效請求和侵權(quán)糾紛案件進(jìn)行口頭審理；舉辦全國專利代理人復(fù)審無效高級代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等。此外，專利復(fù)審委還將不斷加強(qiáng)與各地方法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門以及其他相關(guān)部門、代理機(jī)構(gòu)的溝通與交流，探索建立常態(tài)化、制度化的審查標(biāo)準(zhǔn)反饋制度。

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