近日，最高人民法院公布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定〉的決定》（公開征求意見稿） ，向社會(huì)公開征求意見和建議。征求期為1個(gè)月，請(qǐng)社會(huì)各界人士于2014年8月15日前反饋修改意見。

針對(duì)近年來審判實(shí)踐中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，最高人民法院在深入調(diào)研、多方征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定〉的決定》（公開征求意見稿）。為了更廣泛地聽取廣大民眾的意見，使司法解釋更加符合立法原意，該司法解釋征求意見稿在最高人民法院網(wǎng)和中國(guó)法院網(wǎng)進(jìn)行公布，公開征求意見。

據(jù)介紹，社會(huì)各界人士可以采取書面寄送或者電子郵件的方式，對(duì)司法解釋稿提出具體的修改建議。書面意見請(qǐng)寄至北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭（專利司法解釋）收，郵編100745；電子郵件請(qǐng)發(fā)至郵箱zhuanliyijian@163.com。

最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理

專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》的決定

（公開征求意見稿）

一、第五條第二款 侵權(quán)行為地包括：侵犯發(fā)明、實(shí)用新型專利權(quán)的產(chǎn)品的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；專利方法使用行為的實(shí)施地，依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品的使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；假冒他人專利的行為實(shí)施地。上述侵權(quán)行為的侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

二、第八條第一款 對(duì)申請(qǐng)日在2009年10月1日前（不含該日）的實(shí)用新型專利提起侵犯專利權(quán)訴訟，原告可以在起訴時(shí)出具由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的檢索報(bào)告；對(duì)申請(qǐng)日在2009年10月1日以后的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利提起侵犯專利權(quán)訴訟，原告可以在起訴時(shí)出具由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。人民法院可以要求原告提交檢索報(bào)告或者專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，原告無正當(dāng)理由拒不提交的，人民法院可以裁定中止訴訟。

三、第九條第一項(xiàng) 原告出具的檢索報(bào)告或者專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無效的事由的。

四、第十七條 專利法第五十九條第一款所稱的“發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容”，是指專利權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)以權(quán)利要求記載的全部技術(shù)特征所確定的范圍為準(zhǔn)，也包括與該技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。

等同特征，是指與所記載的技術(shù)特征以基本相同的手段，實(shí)現(xiàn)基本相同的功能，達(dá)到基本相同的效果，并且本領(lǐng)域普通技術(shù)人員在被訴侵權(quán)行為發(fā)生日無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的特征。

五、第十九條 假冒他人專利的，人民法院可以依照專利法第六十三條的規(guī)定追究其民事責(zé)任。管理專利工作的部門未給予行政處罰的，人民法院可以依照民法通則第一百三十四條第三款的規(guī)定給予民事制裁，適用民事罰款數(shù)額可以參照專利法第六十三條的規(guī)定確定。

六、第二十條 專利法第六十五條規(guī)定的權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失可以根據(jù)專利權(quán)人的專利產(chǎn)品因侵權(quán)所造成銷售量減少的總數(shù)乘以每件專利產(chǎn)品的合理利潤(rùn)所得之積計(jì)算。權(quán)利人銷售量減少的總數(shù)難以確定的，侵權(quán)產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售的總數(shù)乘以每件專利產(chǎn)品的合理利潤(rùn)所得之積可以視為權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失。

專利法第六十五條規(guī)定的侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益可以根據(jù)該侵權(quán)產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售的總數(shù)乘以每件侵權(quán)產(chǎn)品的合理利潤(rùn)所得之積計(jì)算。侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益一般按照侵權(quán)人的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)計(jì)算，對(duì)于完全以侵權(quán)為業(yè)的侵權(quán)人，可以按照銷售利潤(rùn)計(jì)算。

七、第二十一條 權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定，有專利許可使用費(fèi)可以參照的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)、專利許可的性質(zhì)、范圍、時(shí)間等因素，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定賠償數(shù)額；沒有專利許可使用費(fèi)可以參照或者專利許可使用費(fèi)明顯不合理的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，按照專利法第六十五條第二款的規(guī)定確定賠償數(shù)額。

八、第二十二條 權(quán)利人主張其為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支的，人民法院可以在專利法第六十五條確定的賠償數(shù)額之外另行計(jì)算。

九、第二十四條 專利法第十一條、第六十九條所稱的許諾銷售，是指以做廣告、在商店櫥窗中陳列或者在展銷會(huì)上展出等方式作出銷售商品的意思表示。（來源：中國(guó)法院網(wǎng)）